Памятка о запретах и ограничениях, распространяемых на государственных гражданских служащих ГО «Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия и его аппарат»

 

Нормативные акты, устанавливающие ограничения в приёме на гражданскую службу, а так же  ограничения и запреты, связанные  с прохождением гражданской службы:

 

— Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

— Закон Республики Ингушетия от 04 марта 2009 г. № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия»

 

  1. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой

 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее 79-ФЗ), гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба), а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных 79-ФЗ сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

 

  1. Запреты, связанные с гражданской службой

 

В соответствии со ст. 17 79-ФЗ, ст. 7.1, 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданскому служащему, в связи с прохождением гражданской службы,  запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных 79-ФЗ;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено 79-ФЗ и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке (Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»), устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке (Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»), устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

  1. Требования к служебному поведению гражданского служащего

 

Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные 79-ФЗ;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

  1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

 

  1. Ответственность гражданских служащих ГО «Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия и его аппарат» за нарушение запретов, ограничений и обязанностей, накладываемых действующим законодательством

 

В соответствии с п. 13, 14 ст. 33 79-ФЗ, несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, являются основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

 

 
 
По теме
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для должностных лиц подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений по проведению антикоррупционной работы г. Магас 2018 г.
09.06.2018
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,
03.06.2018
 
Профсоюзы решили выйти на митинги против повышения пенсионного возраста - Magas.Ru Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила руководителям региональных объединений организаций профсоюзов проводить протестные митинги против повышения пенсионного возраста, следует из письма ФНПР.
19.06.2018
 
В с.п. Нестеровское состоялось заседание «первички» - Единая Россия В с.п. Нестеровское состоялось общее собрании первичного отделения №126. На собрание были приглашены: секретарь местного отделения Аслан Умаров, член местного политического совета Ибрагим Гулиев,
09.06.2018
 
Очередное  заседание  местного политического совета партии «Единая Россия» состоялось в Сунженском районе - Единая Россия Члены МПС подвели промежуточные итоги аудита членов Партии, а также промежуточные итоги приема сторонников Партии Аудит - уточнение данных по количественному составу партийных рядов,
08.06.2018
sud - Mashr.Org Члены Совета тейпов ингушского народа Малсаг Ужахов и Батыр Богатырев, а также член оргкомитета по проведению митинга за прямые выборы главы региона Мухтар Газгиреев оштрафованы по решению Магасского районного суда.
07.06.2018
Акцию ингушской оппозиции оценили в 60 тыс. рублей Оштрафованы организаторы митинга за возвращение прямых выборов главы республики - Magas.Ru Сегодня утром сотрудники ингушской полиции задержали руководителей оргкомитета прошедших в минувшую субботу в столице РИ Магасе массовых акций.
06.06.2018
 
Заместитедю председателя Совета тейпов ингушского народа Б.Богатыреву назначен штраф в 20 000 руб. - Magas.Ru После того,как в районном Магасском суде защита указала на то,что правительством не было отказано в проведении 2 июня 2018 г. акции протеста,что согласно определению Конституционного Суда расценивается как ее согласование,
06.06.2018
Профсоюзы решили выйти на митинги против повышения пенсионного возраста - Magas.Ru Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила руководителям региональных объединений организаций профсоюзов проводить протестные митинги против повышения пенсионного возраста, следует из письма ФНПР.
19.06.2018 Magas.Ru
Али Оздоев Юнус-Бек Евкуров вместе с руководителем Администрации Главы Магомедом Яндиевым и заслуженным художником России Никасом Сафроновым, прибывшим в республику с рабочим визитом,
04.06.2018 Ингушетия
На партийной конференции в Москве единороссы обсудят пути реализации Послания Президента Федеральному Собранию 21 мая в Москве в рамках заседания Высшего и Генерального советов партии «Единая Россия» состоится партийн
21.05.2018 Ингушетия
Прокуратурой Сунженского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 41-летнего Оздоева А.,  обвиняемого в совершении преступления,
19.06.2018 Прокуратура
В Назрани завершена активная фаза спецоперации по нейтрализации боевиков, сообщил газете «Ингушетия» информированный источник в силовых структурах.
08.06.2018 Ингушетия
В Национальной библиотеке Ингушетии пройдет вечер памяти поэта Али Хашагульгова - Ингушетия В Национальной библиотеке Ингушетии состоится вечер памяти поэта и художника Али Хашагульгова, приуроченный к 75-летию со дня его рождения, сообщает пресс-служба учреждения.
19.06.2018 Ингушетия
Ингушский ансамбль «Магас» примет участие в международном фестивале фольклора и традиционной культуры «Горцы» - Ингушетия Государственный фольклорный ансамбль «Магас» примет участие в VIII Международном фестивале фольклора и традиционной культуры «Горцы», который пройдет с 20 по 23 июня в Махачкале, сообщает пресс-служба творческого коллектива.
19.06.2018 Ингушетия
098098098hnigbjhg7 - Администрация г. Малгобек Творческая делегация Республики Ингушетия во главе с Министром культуры и архивного дела РИ Марет Газдиевой планирует провести в июне текущего года Дни ингушской культуры в Париже.
19.06.2018 Администрация г. Малгобек
Ингушский актёр Руслан Зангиев увёз три миллиона рублей и симпатии зрителей с регионального конкурса поющих драматических артистов Руслан Зангиев Руслан Зангиев,
18.06.2018 Ингушетия
В Государственном музее изобразительных искусств Республики Ингушетия открылась фотовыставка, приуроченная ко дню рождения Идриса Базоркина, сообщает пресс-служба учреждения.
18.06.2018 Ингушетия
Самородок. Так называют Шамиля Гарданова поклонники его творчества Шамиль Гарданов Свои первые стихи Шамиль Гарданов стал писать ещё в школьные годы, но петь он начал в 18 лет, когда исполнил свою первую песню «Мечта».
13.06.2018 Ингушетия
Десятки футбольных болельщиков прибыли в Ингушетию для участия в гастрономическом туре Республика 18 июня в рамках гастрономического халяль-тура принимает первых иностранных туристов,
18.06.2018 Ингушетия
В кинозале Центра культурного развития в Магасе будет организована фан-зона, где болельщики и любители футбола смогут посмотреть прямую трансляцию игры российской сборной с командой Египта на ЧМ-2018 по футболу в России.
19.06.2018 Ингушетия
Ю. Евкуров обсудил с профильными министрами вопросы функционирования в республике государственных предприятий - Республика Ингушетия Глава Ингушетии провел рабочую встречу с вице-премьером Правительства Багаудином Оздоевым, помощником-советником Главы РИ Магомет-Сали Добриевым, министрами имущественных и земельных отношений, финансов,
19.06.2018 Республика Ингушетия
Ингушские энергетики повышают уровень знаний школьников об электробезопасности Специалисты «Ингушэнерго» провели урок по электробезопасности «Осторожно,
18.06.2018 Ингушетия
Глава Ингушетии потребовал отстранить от строительства соцобъектов подрядчиков,отстающих от утвержденного Минстроем графика выполнения работ."На совещании в Магасе представители Минстроя доложили главе Ингушетии о том,
18.06.2018 Magas.Ru