Памятка о запретах и ограничениях, распространяемых на государственных гражданских служащих ГО «Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия и его аппарат»

 

Нормативные акты, устанавливающие ограничения в приёме на гражданскую службу, а так же  ограничения и запреты, связанные  с прохождением гражданской службы:

 

— Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

— Закон Республики Ингушетия от 04 марта 2009 г. № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия»

 

  1. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой

 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее 79-ФЗ), гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба), а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных 79-ФЗ сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

 

  1. Запреты, связанные с гражданской службой

 

В соответствии со ст. 17 79-ФЗ, ст. 7.1, 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданскому служащему, в связи с прохождением гражданской службы,  запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных 79-ФЗ;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено 79-ФЗ и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке (Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»), устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке (Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»), устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

  1. Требования к служебному поведению гражданского служащего

 

Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные 79-ФЗ;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

  1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

 

  1. Ответственность гражданских служащих ГО «Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия и его аппарат» за нарушение запретов, ограничений и обязанностей, накладываемых действующим законодательством

 

В соответствии с п. 13, 14 ст. 33 79-ФЗ, несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, являются основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

 

 
 
По теме
В  соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее  – Закон) под конфликтом интересов понимается ситуация,
29.06.2018
Единая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов подготовлена Минтрудом России и утверждена  Постановлением П
28.06.2018
Уважаемые заявители!      В целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Ингушетия,
27.06.2018
 
Нажмите для просмотра в полном размере... - Энергетическая комиссия Региональная энергетическая комиссия Республики Ингушетия объявляет конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «ведущий специалист отдела ценообразования на услуги ЖКХ и природный газ» и
26.06.2018
Согласно статье 34 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации истец является стороной в гражданском процессе.
25.06.2018
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для должностных лиц подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений по проведению антикоррупционной работы г. Магас 2018 г.
09.06.2018
 
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,
03.06.2018
Местное отделение ИРО ВПП «Единая Россия» по г. Магас навестило ребят из ГКОУ «Республиканский центр дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья» - Единая Россия В преддверии учебного года, в рамках акции «Первый раз в первый класс» Единороссы принесли детишкам интересные книжки и много разных школьных принадлежностей По словам руководителя МО Партии в городе Магас Луизы Дарсиговой,
16.08.2018
 
85dcb8d52a4fe2283d103daa129183e1 - Администрация г. Малгобек Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров поручил создать график рабочих встреч со всеми общественными организациями, в том числе с теми, которые относят себя к оппозиции, для обсуждения значимых общественно-политических вопросов.
16.08.2018
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров поручил создать график рабочих встреч со всеми общественными организациями, в том числе с теми, которые относят себя к оппозиции, для обсуждения значимых общественно-политических вопросов.
15.08.2018
«Данная, ставшая уже традиционной акция рассчитана на то, чтобы помочь многодетным и малоимущим семьям.
15.08.2018
 
Глава РИ: «Людям нужны площадки, чтобы высказаться. Для этого необязательно выходить на митинги» - Magas.Ru Глава Ингушетии поручил создать график рабочих встреч со всеми общественными организациями, в том числе с теми, которые относят себя к оппозиции, для обсуждения значимых общественно-политических вопросов.
15.08.2018
Местное отделение ИРО ВПП «Единая Россия» по г. Магас навестило ребят из ГКОУ «Республиканский центр дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья» - Единая Россия В преддверии учебного года, в рамках акции «Первый раз в первый класс» Единороссы принесли детишкам интересные книжки и много разных школьных принадлежностей По словам руководителя МО Партии в городе Магас Луизы Дарсиговой,
16.08.2018 Единая Россия
«Данная, ставшая уже традиционной акция рассчитана на то, чтобы помочь многодетным и малоимущим семьям.
15.08.2018 Единая Россия
Пресс-служба Народного собрания Ингушетии Прибывший в Ингушетию с рабочим визитом член Центризбиркома Александр Кинев вручил спикеру Народного собрания республики Зялимхану Евлоеву Благодарность ЦИК за содействие и су
04.08.2018 Ингушетия
Али Оздоев Юнус-Бек Евкуров провел в Магасе встречу с представителями ЦИК России — новым куратором по Ингушетии Александром Киневым и советником Управления по вопросам организации избирательного процесса Центризбирком
03.08.2018 Ингушетия
В Малгобекском городском суде 6 августа 2018 года с участием государственного обвинителя прокуратуры рассмотрено уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступления,
16.08.2018 Прокуратура
Предприниматель в Ингушетии освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности - Ингушетия Вынесен приговор руководителю ООО «Альфа Транс» по делу об уклонении от уплаты налогов на 8,6 млн руб., сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе СУ СКР по региону.
16.08.2018 Ингушетия
Его произведения — это гимн Эзделу Архив Тема Эздела присутствует в произведениях всех ингушских писателей.
12.08.2018 Ингушетия
10-летний мальчик в Пседахе Малгобекского района с тяжелым ранением попал в реанимацию после игры с травматическим пистолетом, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе МВД по республике.
14.08.2018 Ингушетия
Северо-Кавказский окружной военный суд на три месяца продлил срок ареста жителю Ингушетии Исмаилу Агиеву по делу о пособничестве в организации деятельности террористической организации.
13.08.2018 Ингушетия
40 лет назад первая ингушская театральная студия вернулась на родину, чтобы создать национальный театр Чечено-Ингушский государственный драматический театр имени Ханпаши Нурадилова в июле 1978 года пополнился выпускни
14.08.2018 Ингушетия
В Национальной библиотеке Ингушетии проходит выставка, посвященная юбилею кандидата филологических наук, литературоведа, председателя Ингушского историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал»,
14.08.2018 Ингушетия
Активисты Народного фронта в Ингушетии присоединились к акции «ГТО со ... - ОНФ в Республике Ингушетия Представители Общероссийского народного фронта в Ингушетии совместно с региональным министерством по физической культуре, спорту и туризму провели акцию «ГТО со звездой» на стадионе школы-лицея Назрани.
16.08.2018 ОНФ в Республике Ингушетия
Молодые и перспективные - Ингушетия Путин встретился с активной молодежью на образовательном форуме «Машук-2018» В Пятигорске проходит IX молодежный форум «Машук»,
15.08.2018 Ингушетия
Чеботарев на встрече с Евкуровым выразил уверенность, что заданный темп в развитии Ингушетии будет сохранен - Ингушетия Али Оздоев Руководитель Министерства по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, побывавший с рабочей поездкой в Ингушетии, высказал удовлетворенность результатом работы руководства региона и выразил уверенность в том,
15.08.2018 Ингушетия
   9 августа 2018 года руководством Управления Россельхознадзора по Республики Ингушетия с участием заместителя начальника отдела контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора Владимира Сидорчука проведен мониторин
15.08.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
14 августа в 12 часов 30 минут в районе общеобразовательной школы № 6 г. Назрань 23-летний житель Чеченской Республики управляя автомашиной «Лада Приора», совершил наезд на 12-летнего жителя г. Назрань.
15.08.2018 Администрация города