БОГАТСТВО, КОТОРОЕ НУЖНО ХРАНИТЬ И ПРИУМНОЖАТЬ

2017 год объявлен Годом экологии в России, а это значит, что именно в этом году на работу в этом направлении нацелены главные надежды и ожидания как руководства, так и жителей нашей страны и региона. Председатель Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам Бабхоев Магомед Мусаевич рассказал нам о работе, которая ведется ведомством на пути к стабилизации экологического состояния республики.

— Магомед Мусаевич, читателю будет интересно узнать немного о Вас. Расскажите, пожалуйста, о своем профессиональном пути и о том, как и когда Вы пришли работать в Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам?

— Моя профессиональная деятельность на протяжении 15 лет связана с государственной службой в природоохранной сфере. Работал на различных должностях в федеральных, территориальных природных органах, таких как Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России по РИ и территориальное агентство по недропользованию по РИ. Прошел путь от рядового специалиста до руководящих должностей.

С 2009 года работаю в Комитете РИ по экологии и природным ресурсам, с 2014 года в должности руководителя.

— В чем, на Ваш взгляд, заключаются главные задачи ведомства?

— В том виде, в котором существует сейчас комитет, создан в 2009 году. До этого было несколько реорганизаций и изменений полномочий. За последние 5-6 лет работы полномочия ведомства поменялись и увеличились в объеме практически на 70%. Ежегодно с федерального на региональный уровень передается очень большой объем полномочий.

Основные направления деятельности комитета — это надзор в природоохранной сфере, разрешительная деятельность, куда входит экологическое направление, сфера недропользования и природопользования.

Самое проблемное и то, что у всех на слуху — это экология — все, что связано с негативным воздействием на экологию и окружающую среду. Также мы осуществляем контроль и лицензирование в сфере недропользования: это карьеры по добыче полезных ископаемых, подземные и поверхностные воды. Путем реализации ряда федеральных программ мы проводим работу по минимизации негативных воздействий как на водные объекты, так и водами на инфраструктуру и население.

На сегодняшний день главная задача комитета — это минимизация ущерба окружающей среде нашей республики от свалок, коммунальных отходов. До конца года мы намерены справиться с этой проблемой и запустить и наладить систему переработки мусора на новом уровне и ликвидировать все незаконные свалки. У нас должны функционировать полигоны и заводы по переработке отходов.

Также у нас остро стоят вопросы по водным объектам. Большой объем работы уже проведен. С начала текущего года были составлены планы по каждому водному объекту, в соответствии с которыми мы должны ликвидировать источники загрязнения вод, которые на 50% уже реализованы. Хочется заметить, несмотря на то, что мы уполномочены работать только по региональным водным объектам, а основные наши объекты, реки Сунжа, Назранка, Асса являются федеральными, мы все же предпринимаем меры по очистке в отношении всех этих водных ресурсов.

Еще очень важная задача — это работа с карьерами по добыче полезных ископаемых в нашей республике. Дело в том, что карьеры у нас есть, они функционируют, однако эффективность от них для бюджета Республики Ингушетия очень низкая. Именно над повышением этой самой эффективности мы также намерены вести активную работу в текущем году. Наша задача — сделать так, чтобы каждое предприятие, которое осуществляет эту деятельность, получало пользу не только личную, но и приносило ее для республики: создавало рабочие места, своевременно уплачивало налоги и, конечно, чтобы все это благоприятно отражалось на экономике региона.

— Какие показатели надзорной деятельности были за прошлый год в том числе, сколько нарушений выявлено было?

— За 2016 год Комитетом проведено 580 контрольно-надзорных мероприятий. По результатам проведенных мероприятий выявлено около 900 нарушений требований природоохранного законодательства, практически все нарушения устранены в результате принятых мер реагирования. Ведется работа по принуждению к устранению оставшихся нарушений.

В целом, в прошлом году проведена немалая надзорная работа, направленная на устранение нарушений и привлечение виновных лиц к ответственности, о чем свидетельствуют конкретные цифры. Так, за прошлый год Комитетом выдано 356 предписаний об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. По фактам выявленных нарушений составлено 430 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 267 постановлений. Также проведена иная не менее значимая работа.

Надзорная работа Комитета в текущем году по сравнению с 2016 годом значительно активизировалась в части привлечения к административной ответственности лиц, допускающих нарушения природоохранного законодательства. Так, только за текущий период 2017 года Комитетом наложено административных штрафов на сумму 3 504 тыс. руб. При этом за 2016 год наложено штрафов 5 146 тыс. рублей. Ведется работа по взысканию штрафов. Вместе с тем, количество выявленных нарушений сократилось, что говорит об улучшении не количественных, а качественных результатов работы. За 2016 год Комитетом проведено 580 контрольно-надзорных мероприятий, за первое полугодие 2017 года – 310.

— Кто может входить в состав экологической инспекции? Какие функции она выполняет? Желающих вступить в ряды борцов за природу родного края, думаю, много, и будет немало впредь. Где можно получить необходимую консультацию?

— Стать общественным экологическим инспектором может любой небезразличный к экологии республики, совершеннолетний, дееспособный гражданин, изъявивший желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности, может осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественного экологического инспектора.

Экологические инспекторы имеют определенные права и обязанности по охране окружающей среды. В частности, они будут иметь право совместно с государственными инспекторами в области охраны окружающей среды проводить обследование территорий населенных пунктов Республики Ингушетия с целью выявления фактов нарушения федерального законодательства и законодательства Республики Ингушетия в области охраны окружающей среды; составлять акты о нарушениях природоохранного законодательства и передавать в соответствующие надзорные органы для принятия мер по привлечению виновных лиц к ответственности и устранению нарушений; участвовать в формировании экологической культуры в Республике Ингушетия, в том числе проводить разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства; участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Ингушетия в области охраны окружающей среды и др.

Общественным экологическим инспекторам выдаются удостоверения. Желающие вступить в ряды борцов за природу родного края могут получить необходимую консультацию, позвонив по номеру телефона: 8 (8734) 55-18-10, либо посетив Комитет по адресу: г. Магас, ул. Д.Мальсагова, д. 31А, каб. 7.

— Магомед Мусаевич, хочется поздравить Вас с награждением Комитета дипломом неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского в связи с активным участием во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая весна». Расскажите немного об этом субботнике?

— В рамках Года экологии на этот год нами запланировано большое количество таких акций, мероприятий, в том числе и субботников. Во Всероссийском субботнике принимали участие практически все регионы России, на очень высоком уровне провела работу и наша Ингушетия. Администрации всех муниципальных районов республики, большое количество общественных объединений, а также простые жители республики, в том числе и дети, очень охотно откликнулись на эту акцию и с пользой для всего родного края в течение месяца принимали в ней участие. В общем, в акции за месяц приняли участие около 170 000 человек. Подобные мероприятия мы проводим ежегодно и наш регион из года в год занимает одно из первых трех мест по России.

— Мы знаем также о том, что в республике в очередной раз пройдет Всероссийская акция «Вода России. Чистые берега» и о том, что в прошлом году мы были лидерами этой акции. Расскажите, пожалуйста, об этом?

— Эта акция проводится по всей стране уже в четвертый раз, и Ингушетия, конечно, поддерживает эти мероприятия, организует и проводит их на высоком уровне. В этом году у нас уже составлен план, трехмесячная акция по всем муниципальным образованиям республики уже начата и будет длиться до конца сентября. Здесь главный смысл не только в том, чтобы люди вышли и очистили берега водных ресурсов, что, конечно, тоже очень важно, но еще и в пропаганде, популяризации бережного отношения к окружающей среде. Мы должны пробудить в людях желание принимать участие в подобных акциях, изменить их собственное отношение к окружающей среде и состоянию нашей республики.

В плане предусмотрены не только субботники, но и просветительские и воспитательные работы с населением, будут читаться лекции в школах и других учебных заведениях, а также состоятся масштабные торжественные мероприятия, в которых будут принимать участие инициативы общественных движений, студенческих объединений, школьники- активисты, которые будут выступать с номерами по пропаганде бережного отношения. Ближайшее подобное торжество пройдет в республике 19 августа и здесь будет подведен итог рейтинга экологической эффективности управлений муниципальных образований республики в номинациях: «Лучший район», «Лучший город» и «Лучшее сельское поселение». В прошлом году кубки были вручены городу Назрани, Малгобекскому району и сельскому поселению Новый Редант. Показатели этого рейтинга формируются из результатов опроса населения республики, общих критериев состояния самих территорий, определенных в рамках надзора и, конечно, с учетом работы с населением в решении тех или иных экологических проблем, проделанной муниципальными властями.

— Как Вы оцениваете степень ущерба, нанесенного природным ресурсам республики за прошедшие годы, ведь долгое время вопросам экологии должного внимания не уделялось?

— Вопросам экологии не только в нашей республике, но и на уровне всей страны не уделялось должного внимания. Проблемы копились десятилетиями и только буквально в последнее время запущена практически федеральная реформа, в ходе которой потерпело кардинальные изменения российское законодательство, утверждены определенные планы, которых должны придерживаться все субъекты и, соответственно, мы стараемся эту работу проделывать и держаться на достойном уровне среди субъектов страны, оставаться в лидерах по внедрению новых идей и новшеств в природоохранной сфере. Все эти проблемы: мусор, загрязнение водных объектов, действительно, сейчас требуют принятия оперативных мер, решений, потому что откладывать эти вопросы на завтра уже невозможно.

Прежде всего у нас пострадали земли, которые загрязнены отходами, и водные объекты. Вы, наверняка, вспомните: буквально 2-3 года назад у нас в каждом поселении бывало по 3-4 свалки. За эти годы нами ликвидировано около 130 свалок. На сегодняшний день у нас осталось около 20 межпоселенческих свалок, которые нужно ликвидировать до конца года.

— Республика у нас небольшая, но с очень богатой и красивой природой. При этом с каждым годом с пугающей скоростью увеличивается количество автомобилей. Как это влияет на экологию региона? И какие ведомства и службы должны, на Ваш взгляд, находить выход из ситуаций, когда технические и промышленные объекты угрожают здоровью граждан?

— Для нашей республики автомобили — основной источник загрязнения атмосферного воздуха, ведь каких-то крупных загрязнительных предприятий у нас нет, а те промышленные предприятия, которые построены за последние годы, сконструированы по современным технологиям, с учетом того, что загрязнений окружающей среды в результате их функционирования быть не должно.

Что касается автотранспорта, на сегодняшний день именно в вопросе контроля за выхлопами, за выбросами существует пробел в законодательстве. Какого-либо органа, который следит за каждым автомобилем нет. Однако, я знаю, что на федеральном уровне работа по этим вопросам ведется: формируются новые требования, планы и сроки.

— Знаю, что к вам обращаются люди с разных уголков нашей республики с различными экологическими проблемами. Вижу, что вам небезразличны обращения, они у вас на контроле и оперативно рассматриваются. Что из себя чаще всего представляют эти обращения? Бывают ли обращения, которые вы не можете выполнить в связи с тем, что они не относятся к вашей компетенции и какая работа ведется в таких случаях?

— С обращениями к нам приходит очень большое количество людей, не менее 10 в день, что в свою очередь для меня очень позитивный показатель, ведь люди переживают за экологическое состояние своей республики и с бдительностью относятся к поступкам и действиям друг друга и тем самым оказывают и нам большую помощь.

Однако, скажем прямо, процентов 70 вопросов, с которыми приходят люди, как раз не относятся к нашей компетенции, потому что вопросы экологии и контроля за ней разделены на федеральный, региональный и муниципальный уровни. Большинство поступающих обращений относятся к обязательствам муниципальных органов. Однако в связи с тем, что у нас очень хорошо налажена обратная связь с народом, все эти обращения поступают к нам и мы, в свою очередь, желая оправдать доверие своих жителей, держим на контроле все, с чем они к нам приходят, включительно и те вопросы, которые к нам, в принципе, не относятся.

То есть, если у нас нет полномочий предпринять меры в отношении какого-либо предприятия, проверить его работу, принять какие-либо административные меры или еще что-то, то мы переадресовываем обращение в соответствующие органы и следим за дальнейшей его судьбой, вплоть до окончательного разрешения вопроса.

В основном люди сообщают нам о фактах загрязнения окружающей среды, выбросе мусора, выведении канализационных труб в водные объекты, сжигания отходов и т.д. Также поступают обращения по незаконной деятельности. К примеру, вчера нам сообщили о факте незаконной добычи юридическим лицом такого полезного ископаемого, как глина. Нами был осуществлен выезд на место и мы смогли выявить и пресечь незаконную деятельность организации. Если бы мы этого не сделали, уже через каких-то 3-4 дня ущерб был бы нанесен существенный. В данном случае юридическое лицо привлекается к административной ответственности и обязывается к выплате штрафа на сумму от 800 000, до 1 000 000 рублей.

— Наболевшая тема о том, что в результате проверок, проведенных комитетом в ряде организаций республики, были выявлены такие нарушения, как неправильный выброс опасных отходов, вследствие чего на юридические лица были наложены крупные штрафы. При этом далеко не каждый в силах оплатить такие штрафы и никому не ясно то, куда девать эти самые опасные отходы, ведь у нас в республике нет ни одного пункта их приема. Что Вы скажете по этому поводу?

— Дело в том, что есть ряд требований для всех предприятий и юридических лиц без каких-либо разграничений и оговорок. Во всех субъектах страны какой-то выстроенной системы по сбору и утилизации этих отходов нет. Буквально в наше время эта система как-то формируется, и то четкого представления о том, как это будет работать, пока нет. В соответствии с законодательством муниципальные образования на своих территориях обязаны организовать пункты приема опасных отходов для частных лиц и обеспечить их безопасную утилизацию. Предприятия же должны заключать договора с соответствующими организациями, которые осуществляют прием и утилизацию этих опасных отходов. Предприятия нашей республики чаще всего заключают договора с соответствующими организациями из соседних регионов. В нашей республике есть несколько подобных пункта, но, к сожалению, их работа поставлена на очень слабом уровне. Над этим мы также намерены работать в рамках реализуемого инвестиционного проекта по созданию системы по обращению с отходами.

— В нашей республике, к счастью, есть естественные запасы пресной воды: родники, реки. Вместе с тем, мы знаем, что они подвергаются загрязнению. Многие старожилы с горечью вспоминают, что когда-то они пили воду прямо из реки Сунжа. Возможно ли, на Ваш взгляд, вернуться к таким временам, к такой чистоте природных ресурсов?

— Да, такое возможно, хотя и непросто. Есть шесть рек федерального уровня, те же Сунжа и Комбелеевка, которые протекают не только по территории РИ, но и по территориям соседних регионов. Кардинально изменить их состояние очень сложно, потому что источники загрязнения есть и за пределами нашей республики. Конечно, мы сотрудничаем с уполномоченными органами наших соседей и ведем работу сообща, однако сложности остаются. Здесь необходимо активизировать работу соответствующих федеральных органов.

Те же водные объекты, которые целиком расположены на территории Ингушетии, их всего 14, мы стараемся очистить кардинально, устранив все до единого источники загрязнения. По той же реке Назранке, в которой, на самом деле, чисто родниковая вода, у нас очень хороший объем работы проделан, за несколько месяцев нами было выявлено и ликвидировано около 70 канализационных труб, выведенных в реку, осталось устранить всего несколько существенных источников загрязнения.

— Какова роль обычного человека в деле обеспечения экологической безопасности, ведь, что греха таить, у нас очень много людей, которые могут, не задумываясь, выбросить мусор из окна автомобиля, с балкона, устроить мойку автомобиля в пойме реки и т.д.? Кто, на Ваш взгляд, должен пресекать подобные правонарушения?

— Этими правонарушениями занимаются практически все полномочные природоохранные органы, но в основном все эти моменты должны находиться на муниципальном контроле. В каждом муниципалитете должна быть создана административная комиссия, которая в ежедневном режиме должна осуществлять этот контроль и привлекать к ответственности правонарушителей. Где нет ответственности, там расцветает беззаконие и появляются такие негативные моменты. Также, конечно, в этом отношении должна вестись работа и участковых инспекторов.

— Очень интересные акции у нас проходили, связанные с озеленением региона. Каких результатов добились экологи и общественность республики в этом деле и есть ли какие-либо новые проекты в этом плане?

— В рамках 25-летия республики нами планировалось за год посадить 25 000 деревьев. Эта планка уже достигнута и даже превышена, весной мы высадили свыше 26 000 деревьев. Осенью эта работа будет продолжена с администрациями городов и районов и активной поддержкой граждан.

Также в муниципальных образованиях у нас ведется работа по закладке и обустройству парков и скверов, которые в том году должно стать на 25 больше. Кроме этого, большой вклад в эту работу у нас в республике вносят общественные объединения, такие как «Дзурдзуки». Хочется похвалить и жителей республики, которые очень активно помогают нам во всей этой работе.

— Что, на Ваш взгляд, требуется от каждого из нас, чтобы наша родная Ингушетия отличалась чистым воздухом, водой, зелеными рощами, была большой, красивой парковой зоной?

— Каждый из нас должен, в первую очередь, переосмыслить свое видение и отношение к родной республике, к окружающей среде. В природе нет лишних компонентов: водные ресурсы, атмосферный воздух — все это дорого и ценно, а значит нужно беречь. Каждый из нас может начать беречь этот мир сам, и привести к этому свою семью: не сжигать у себя в огороде мусор, не загрязнять водные объекты, отводя к ним канализационные трубы, не бросать где попало мусор и т.д. Бережное отношение ко всему в этом мире — это основа человеческой культуры и воспитания. Конечно, такой настрой значительно бы улучшил не только визуальное состояние и чистоту нашего края, но и принес бы каждому из нас здоровье и хорошее настроение.

— Большое спасибо за интересную беседу, Магомед Мусаевич! Желаем Вам успехов в сложной и очень важной работе!

Ася ГЕТАГАЗОВА


Ещё новости о событии:

2017 год объявлен Годом экологии в России, а это значит, что именно в этом году на работу в этом направлении нацелены главные надежды и ожидания как руководства, так и жителей нашей страны и региона.
20:01 09.08.2017 Skforussia.Ru - Магас
2017 год объявлен Годом экологии в России, а это значит, что именно в этом году на работу в этом направлении нацелены главные надежды и ожидания как руководства, так и жителей нашей страны и региона.
18:43 09.08.2017 Сердало - Магас
 
По теме
Сотрудники Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам приняли участие в "Едином дне Готов к труду и обороне" где показали лучшие результаты по всем показателям, перевыполнили нормативы,
Масштабный субботник пройдет в Джейрахском районе 13 августа. Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам организует субботник в рамках Всероссийской акции «Вода России» в Джейрахском районе завтра в 10:00,
Магомед Бабхоев провел совещание с сотрудниками Комитета РИ по экологии и природным ресурсам по вопросу подготовки к торжественному мероприятию посвященному Всероссийской акции " Вода России",
В интервью газете "Сердало" Магомед Бабхоев рассказал о работе ведомства и о реализации в Республике Ингушетия мероприятий Года экологии, о способах решения насущных экологических проблем.
27 июля и 3 августа 2017 года Представителями Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам в составе комиссии МВД и полиции принял участие в мероприятиях по уничтожению наркотических веществ в соответст
В первом полугодии 2017 года Значительное внимание прокурорами уделялось приведению нормативных правовых актовв соответствие с федеральным законодательством.
Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Баматгиреевич Евкуров провел встречу  с министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским,
Сотрудники администрации города Назрань,   административных округов и подведомственных организаций проведут 5 августа субботник в рамках федерально-целевой программы «Вода России».
Сотрудники администрации города Назрань,  административных округов и подведомственных организаций проведут 5 августа субботник в рамках федерально-целевой программы «Вода России».
В связи с многократными обращениями граждан Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам был организован выезд совместно с представителями администрации Альтиевского административного округа г.Назрань,
Сотрудниками Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам был осуществлен выезд по обращению жителей с жалобами о ненадлежащем состоянии береговой линии и сбросе канализационных отходов в реку Сунжа на
Председатель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам принял участие в обсуждении вопросов экологического состояния республики в прямом эфире радио НТРК "Ингушетия" с Мариной Кодзоевой.
В "спецрепортаже" телеканалу ГТРК"Ингушетия" рассказал о реализации в Республике Ингушетия мероприятий Года экологии, о способах решения насущных экологических проблем - в частности, о том,
Фото Бабхоева Магомеда. - Комитет по экологии и природным ресурсам
Работа Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам по улучшению экологического состояния региона получила признание от президента Неправительственного экологического фонда имени В.И.
В ОФСИН России по Республике Ингушетия прошли пожарно-тактические учения - ОФСИН по Республике Ингушетия Сотрудниками ведомственной пожарной охраны ОФСИН России по Республике Ингушетия совместно с работниками пожарно-спасательной части № 4 г. Карабулак МЧС России по региону были проведены занятия,
ОФСИН по Республике Ингушетия
Медицинское обследование в 2023 году прошли 124 тыс. несовершеннолетних жителей региона, или 96% от общего числа, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе Главы и правительства республики.
Газета Ингушетия
Корь - это острое инфекционное заболевание, характеризующееся общей интоксикацией, воспалительными явлениями со стороны слизистых глаз, носоглотки, верхних дыхательных путей, характерной сыпью.
Роспотребнадзор
Стартовал региональный этап Всероссийского конкурса исследовательских проектов «Без срока давности» - Министерство Образования С 20 марта стартовал региональный этап Всероссийского конкурса исследовательских проектов «Без срока давности», который продлится до 10 апреля 2024 года.
Министерство Образования