Прокуратура г. Назрани разъясняет: «Роль работодателя в отношениях с несовершеннолетними работниками»

Субъектами трудового договора являются работодатели и работники.

В качестве работодателя могут выступать юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица.

Работником является физическое лицо, обладающее трудовой право- и дееспособностью. Право- и дееспособность выражается в способности субъекта непосредственно трудиться, стать полноправным субъектом трудовых отношений.

Конвенцией МОТ от 26.06.1973 N 138 регулируется минимальный возраст приема на работу, согласно которой возраст должен быть не ниже возраста окончания обязательного школьного образования и во всяком случае не должен быть ниже 15 лет. Указанная Конвенция не применяется к работам, выполняемым детьми и подростками в учебных заведениях, или к работам, выполняемым на предприятиях подростками старше 14 лет, если такие работы являются неотъемлемой частью курса обучения или профессиональной ориентации. Минимальный возраст приема на работу, который может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть, как правило, ниже 18 лет.

Национальным законодательством может допускаться прием на работу детей от 13 до 15 лет для легкой работы, не вредной для здоровья или развития и не наносящий ущерба школьному обучению.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Трудовым законодательством предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

 

Следует отметить, что работодатели сегодня не активно используют труд данной категории лиц. К причинам, которые указывают на это, можно отнести: неопытность несовершеннолетних, большое количество ограничений при их трудоустройстве, сохранность дорогостоящего оборудования (техники), используемого в процессе труда, сложности законодательного регулирования процедуры найма и увольнения несовершеннолетних на работу, повышенная ответственность перед контролирующими органами за несовершеннолетних.

Но, несмотря на это, анализ надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда в субъектах РФ свидетельствует о том, что проблема обеспечения соблюдения работодателями требований законодательства о труде и об охране труда в отношении данной категории работников продолжает оставаться актуальной.

Допускаемые в отношении несовершеннолетних работников нарушения трудового законодательства носят распространенный и постоянный характер. Труд данной категории работников в основном применяется в организациях, осуществляющих свою деятельность в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, а также на малооплачиваемых работах.

Проблема несоблюдения работодателями трудовых прав несовершеннолетних работников остается актуальной из-за слабой заинтересованности работодателей в несовершеннолетних работниках, поскольку в настоящее время на рынке труда существует достаточный выбор работников, для которых отсутствует необходимость обеспечения особых условий и режима труда.

Среди нарушений, которые встречаются при проверке государственными инспекциями труда, перечисляются следующие:

1) не проводится инструктаж при приеме на работу с несовершеннолетними ( ст. 225 ТК РФ);

2) не установлены дни выплаты заработной платы в трудовом договоре с несовершеннолетним ( ч. 6 ст. 136 ТК РФ);

3) трудовые договоры с несовершеннолетними заключены без предъявления справок об обязательном предварительном медицинском осмотре ( ст. 69 ТК РФ);

4) несовершеннолетним работникам устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее 31 календарного дня;

5) в нарушение ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной смены для работника составляла 8 часов;

6) в нарушение ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику в возрасте до 18 лет предоставлялся продолжительностью менее 31 календарный день;

7) в нарушение ст. 92 ТК РФ несовершеннолетнему работнику установлена 40-часовая рабочая неделя.

В результате работодатели привлекаются к административной ответственности в виде штрафов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" даны разъяснения для всех работодателей о применении законодательства, регулирующего труд данной категорий работников по наиболее актуальным вопросам, возникающим в практике. И теперь работодателям следует обращаться к данному документу.

С целью содействия по подбору работы в разных города при центрах занятости открывают трудовые компании по организации временного трудоустройства и профессиональной ориентации несовершеннолетних.

Работы и профессии, которые предлагаются подросткам на лето, в основном касаются благоустройства населенных пунктов. Объектами трудовой деятельности становятся городские парки и теплицы. В отдельных районах ребятам предлагается поработать в сфере торговли и обслуживания населения.

Центры занятости предлагают ребятам попробовать себя в различных профессиях. Для этого проводят консультирования и тестирование, профориентационные игры и тренинги, организуют экскурсии на предприятия и профессиональные образовательные организации с проведением мастер-классов по профессиям, показывают видеосюжеты на темы трудоустройства выпускников.

Следует отметить, что открытие летних трудовых кампаний решает определенные задачи: приобщает к труду несовершеннолетних, отвлекает подростков от негативного влияния улицы, учит их нести ответственность за выполняемую работу. Кроме того, проводится профилактика правонарушений в городах и селах, а также семьи несовершеннолетних получают материальную поддержку.

Следует отметить положительную деятельность школьных лесничеств, которые открыты в городах и селах. Руководят такими школьными объединениями и проводят мероприятия с детьми сотрудник лесничества и учитель школы, на которых возложены эти обязанности. Юные лесоводы участвуют в природоохранных акциях и конкурсах, организуют тематические выставки, проводят мероприятия по защите леса от вредителей и болезней, очищают лес от мусора и хлама. Также школьники ведут лесоохранную агитационную работу. Средний возраст ребят - 14 - 15 лет.

Школьные лесничества создаются в целях воспитания у учащихся бережного отношения к лесу и природе родного края, расширения и углубления знаний в области лесоведения, биологии, экологии, других естественных наук, формирования трудовых умений и навыков по охране, воспроизводству и эффективному использованию лесных ресурсов, подготовки к сознательному выбору профессии. Школьное лесничество организуется образовательным учреждением на основании личных заявлений учащихся и согласия их родителей или государственного органа опеки и попечительства.

Надо сказать, что, решая задачу по вовлечению работодателей в процесс трудоустройства несовершеннолетних, следует найти способы и средства для его стимулирования. Например, поощрять в виде налоговых льгот или выделять субвенции из бюджета на определенные временные периоды и "проблемные" территории.

 
По теме
 
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой,
26.02.2018
В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия 21 февраля 2018 года в Администрации  г.
22.02.2018
Объявление о приеме граждан в муниципальных образованиях Республики Ингушетия - Администрация МО г. Карабулак В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия с января 2018 года будет проводиться прием граждан (работников,
20.02.2018
 
В конце 2017 г. в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации законодателем внесены изменения, связанные с порядком организации и проведения проверок работодателей (Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ).
20.02.2018
23 сентября 2018 года информационные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации отмечают 100-летие со дня своего образования.
23.09.2018 МВД России по Республике Ингушетия
Прокуратурой Сунженского района проведена проверка о противопожарном состоянии общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Сунженского муниципального района и г.Сунжа.
21.09.2018 Прокуратура
Зураб Баркинхоев - Ингушетия Назрановский полицейский стал победителем I этапа конкурса «Народный участковый» в Ингушетии Зураб Баркинхоев По итогам народного голосования в Ингушетии определилась пятерка победителей I этапа Всероссийского конкурс
22.09.2018 Ингушетия
Россиянам, которые активно распространяют заведомо ложную информацию в Интернете, грозит лишение свободы Законопроект, предусматривающий такое суровое наказание за клевету, прошел второе — основное — чтение в Госдуме.
18.09.2018 Ингушетия
В Карабулаке для школьников преподали урок безопасного поведения в Сети С началом учебного года полицейские активизировали работу по профилактике правонарушений экстремистского толка среди подростков.
12.09.2018 Ингушетия
Жительница республики предстанет перед судом за реализацию некачественной алкогольной продукции - Следственный комитет Следственным отделом по городу Карабулак следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия завершено расследование  уголовного дела в отношении 43-летней местной жительницы.
21.09.2018 Следственный комитет
Профилактическим мерам против распространения наркомании в столице Ингушетии уделяется большое внимание В ГБОУ «Центр образования г.
20.09.2018 Ингушетия
Верховный суд республики не стал менять меру пресечения в виде заключения под стражу 44-летнему жителю республики Рустаму Самбаеву, задержанному по делу о вооруженном нападении на почтовое отделение.
19.09.2018 Ингушетия
В результате дорожно-транспортного происшествия в Сунженском районе Ингушетии на автодороге, ведущей от ФАД «Кавказ» к аэропорту «Магас», по уточнённым данным, погибли шесть человек, в том числе годовалый мальчик,
15.09.2018 Ингушетия
AF3I7636.JPG - Министерство культуры Пятый юбилейный международный кинофестиваль «Золотая башня», который является единственным на Северном Кавказе форумом кинематографии, пройдет в Ингушетии 9-13 октября 2018 года.
22.09.2018 Министерство культуры
Жемчужина Северного Кавказа - Ингушетия Самобытность и национальный характер воплотил на сцене в Башкирии ансамбль «Ингушетия» Государственный ансамбль народного танца Ингушетии выступил с концертом в Башкирской филармонии.
22.09.2018 Ингушетия
В Национальной библиотеке чествовали Иссу Кодзоева В Национальной библиотеке имени Джемалдина Яндиева состоялся творческий вечер народного писателя Ингушетии, почетного члена Союза писателей республики Иссы Аюповича Кодзоева.
21.09.2018 Ингушетия
Второй республиканский фестиваль-конкурс исполнителей на национальных инструментах имени заслуженной артистки России Раисы Евлоевой состоится в Ингушетии 20 октября 2018 года,
21.09.2018 Ингушетия
Интервью с чемпионом - Ингушетия Азамат Шибилов: «Мечтаю выступать в UFC» Чуть менее года назад ингушский борец Азамат Шибилов стал победителем чемпионата мира по грэпплингу в Баку.
22.09.2018 Ингушетия
Десять спортсменов из спортивной школы сельского поселения Верхние Ачалуки примут участие в Открытых Всероссийских юношеских играх боевых искусств в Анапе.
21.09.2018 Ингушетия
После победы Ислама Опиева на юниорском первенстве мира по греко-римской борьбе в Трнаве впечатлениями от выступления ингушского борца и своими ожиданиями с корреспондентом «Ингушетии» поделился президент региональной Фе
19.09.2018 Ингушетия
AF3I7636.JPG - Министерство культуры Пятый юбилейный международный кинофестиваль «Золотая башня», который является единственным на Северном Кавказе форумом кинематографии, пройдет в Ингушетии 9-13 октября 2018 года.
22.09.2018 Министерство культуры