Прокуратура г. Назрани разъясняет: «Роль работодателя в отношениях с несовершеннолетними работниками»

Субъектами трудового договора являются работодатели и работники.

В качестве работодателя могут выступать юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица.

Работником является физическое лицо, обладающее трудовой право- и дееспособностью. Право- и дееспособность выражается в способности субъекта непосредственно трудиться, стать полноправным субъектом трудовых отношений.

Конвенцией МОТ от 26.06.1973 N 138 регулируется минимальный возраст приема на работу, согласно которой возраст должен быть не ниже возраста окончания обязательного школьного образования и во всяком случае не должен быть ниже 15 лет. Указанная Конвенция не применяется к работам, выполняемым детьми и подростками в учебных заведениях, или к работам, выполняемым на предприятиях подростками старше 14 лет, если такие работы являются неотъемлемой частью курса обучения или профессиональной ориентации. Минимальный возраст приема на работу, который может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть, как правило, ниже 18 лет.

Национальным законодательством может допускаться прием на работу детей от 13 до 15 лет для легкой работы, не вредной для здоровья или развития и не наносящий ущерба школьному обучению.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Трудовым законодательством предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

 

Следует отметить, что работодатели сегодня не активно используют труд данной категории лиц. К причинам, которые указывают на это, можно отнести: неопытность несовершеннолетних, большое количество ограничений при их трудоустройстве, сохранность дорогостоящего оборудования (техники), используемого в процессе труда, сложности законодательного регулирования процедуры найма и увольнения несовершеннолетних на работу, повышенная ответственность перед контролирующими органами за несовершеннолетних.

Но, несмотря на это, анализ надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда в субъектах РФ свидетельствует о том, что проблема обеспечения соблюдения работодателями требований законодательства о труде и об охране труда в отношении данной категории работников продолжает оставаться актуальной.

Допускаемые в отношении несовершеннолетних работников нарушения трудового законодательства носят распространенный и постоянный характер. Труд данной категории работников в основном применяется в организациях, осуществляющих свою деятельность в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, а также на малооплачиваемых работах.

Проблема несоблюдения работодателями трудовых прав несовершеннолетних работников остается актуальной из-за слабой заинтересованности работодателей в несовершеннолетних работниках, поскольку в настоящее время на рынке труда существует достаточный выбор работников, для которых отсутствует необходимость обеспечения особых условий и режима труда.

Среди нарушений, которые встречаются при проверке государственными инспекциями труда, перечисляются следующие:

1) не проводится инструктаж при приеме на работу с несовершеннолетними ( ст. 225 ТК РФ);

2) не установлены дни выплаты заработной платы в трудовом договоре с несовершеннолетним ( ч. 6 ст. 136 ТК РФ);

3) трудовые договоры с несовершеннолетними заключены без предъявления справок об обязательном предварительном медицинском осмотре ( ст. 69 ТК РФ);

4) несовершеннолетним работникам устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее 31 календарного дня;

5) в нарушение ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной смены для работника составляла 8 часов;

6) в нарушение ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику в возрасте до 18 лет предоставлялся продолжительностью менее 31 календарный день;

7) в нарушение ст. 92 ТК РФ несовершеннолетнему работнику установлена 40-часовая рабочая неделя.

В результате работодатели привлекаются к административной ответственности в виде штрафов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" даны разъяснения для всех работодателей о применении законодательства, регулирующего труд данной категорий работников по наиболее актуальным вопросам, возникающим в практике. И теперь работодателям следует обращаться к данному документу.

С целью содействия по подбору работы в разных города при центрах занятости открывают трудовые компании по организации временного трудоустройства и профессиональной ориентации несовершеннолетних.

Работы и профессии, которые предлагаются подросткам на лето, в основном касаются благоустройства населенных пунктов. Объектами трудовой деятельности становятся городские парки и теплицы. В отдельных районах ребятам предлагается поработать в сфере торговли и обслуживания населения.

Центры занятости предлагают ребятам попробовать себя в различных профессиях. Для этого проводят консультирования и тестирование, профориентационные игры и тренинги, организуют экскурсии на предприятия и профессиональные образовательные организации с проведением мастер-классов по профессиям, показывают видеосюжеты на темы трудоустройства выпускников.

Следует отметить, что открытие летних трудовых кампаний решает определенные задачи: приобщает к труду несовершеннолетних, отвлекает подростков от негативного влияния улицы, учит их нести ответственность за выполняемую работу. Кроме того, проводится профилактика правонарушений в городах и селах, а также семьи несовершеннолетних получают материальную поддержку.

Следует отметить положительную деятельность школьных лесничеств, которые открыты в городах и селах. Руководят такими школьными объединениями и проводят мероприятия с детьми сотрудник лесничества и учитель школы, на которых возложены эти обязанности. Юные лесоводы участвуют в природоохранных акциях и конкурсах, организуют тематические выставки, проводят мероприятия по защите леса от вредителей и болезней, очищают лес от мусора и хлама. Также школьники ведут лесоохранную агитационную работу. Средний возраст ребят - 14 - 15 лет.

Школьные лесничества создаются в целях воспитания у учащихся бережного отношения к лесу и природе родного края, расширения и углубления знаний в области лесоведения, биологии, экологии, других естественных наук, формирования трудовых умений и навыков по охране, воспроизводству и эффективному использованию лесных ресурсов, подготовки к сознательному выбору профессии. Школьное лесничество организуется образовательным учреждением на основании личных заявлений учащихся и согласия их родителей или государственного органа опеки и попечительства.

Надо сказать, что, решая задачу по вовлечению работодателей в процесс трудоустройства несовершеннолетних, следует найти способы и средства для его стимулирования. Например, поощрять в виде налоговых льгот или выделять субвенции из бюджета на определенные временные периоды и "проблемные" территории.

 
По теме
 
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой,
26.02.2018
В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия 21 февраля 2018 года в Администрации  г.
22.02.2018
Объявление о приеме граждан в муниципальных образованиях Республики Ингушетия - Администрация МО г. Карабулак В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия с января 2018 года будет проводиться прием граждан (работников,
20.02.2018
 
В конце 2017 г. в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации законодателем внесены изменения, связанные с порядком организации и проведения проверок работодателей (Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ).
20.02.2018
Год культуры безопасности: сотрудников МЧС ознакомили с законодательными актами в области охраны труда - ГУ МЧС В актовом зале Главного управления сегодня состоялись занятия по соблюдению требований охраны труда с личным составом всех подведомственных подразделений Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия.
20.06.2018 ГУ МЧС
Обеспечение безопасности на водных объектах – наша основная задача - ГУ МЧС С 1 июня на территории Ингушетии начался месячник безопасности на воде, в ходе которого инспекторами отдела безопасности людей на водных объектах (БВО) Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия проводят пров
20.06.2018 ГУ МЧС
В Национальной библиотеке Ингушетии состоится круглый стол на тему профилактики употребления наркотических веществ - Ингушетия В Национальной библиотеке Ингушетии имени Джемалдина Яндиева пройдет круглый стол на тему «Профилактика употребления наркотических и психоактивных веществ», сообщает пресс-служба учреждения.
20.06.2018 Ингушетия
В ходе оперативно-разыскных мероприятий, проводимых в рамках операции «Мак-2018», ингушские полицейские изъяли у жителей республики более 25 граммов наркотиков, сообщает МВД России по региону.
05.06.2018 Ингушетия
Завершено расследование уголовного дела в отношении ингушского оппозиционера Магомеда Хазбиева, который обвиняется в хранении оружия и оскорблении представителя власти.
03.06.2018 Ингушетия
Составлен портрет должника по алиментам В преддверии Международного дня защиты детей, отмечаемого 1 июня, служба судебных приставов традиционно проводит акцию «Судебные приставы — детям».
31.05.2018 Ингушетия
Прокуратурой Сунженского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 41-летнего Оздоева А.,  обвиняемого в совершении преступления,
19.06.2018 Прокуратура
В Назрани завершена активная фаза спецоперации по нейтрализации боевиков, сообщил газете «Ингушетия» информированный источник в силовых структурах.
08.06.2018 Ингушетия
В Национальной библиотеке Ингушетии пройдет вечер памяти поэта Али Хашагульгова - Ингушетия В Национальной библиотеке Ингушетии состоится вечер памяти поэта и художника Али Хашагульгова, приуроченный к 75-летию со дня его рождения, сообщает пресс-служба учреждения.
19.06.2018 Ингушетия
Ингушский ансамбль «Магас» примет участие в международном фестивале фольклора и традиционной культуры «Горцы» - Ингушетия Государственный фольклорный ансамбль «Магас» примет участие в VIII Международном фестивале фольклора и традиционной культуры «Горцы», который пройдет с 20 по 23 июня в Махачкале, сообщает пресс-служба творческого коллектива.
19.06.2018 Ингушетия
Ингушский актёр Руслан Зангиев увёз три миллиона рублей и симпатии зрителей с регионального конкурса поющих драматических артистов Руслан Зангиев Руслан Зангиев,
18.06.2018 Ингушетия
В Государственном музее изобразительных искусств Республики Ингушетия открылась фотовыставка, приуроченная ко дню рождения Идриса Базоркина, сообщает пресс-служба учреждения.
18.06.2018 Ингушетия
Самородок. Так называют Шамиля Гарданова поклонники его творчества Шамиль Гарданов Свои первые стихи Шамиль Гарданов стал писать ещё в школьные годы, но петь он начал в 18 лет, когда исполнил свою первую песню «Мечта».
13.06.2018 Ингушетия
В Ингушетии состоится Открытое Первенство республики по греко-римской борьбе - Министерство по физической культуре 20 июня борцы классического стиля Ингушетии проведут встречи. В физкультурно-оздоровительном комплексе города Сунжа состоится Открытое Первенство республики по греко-римской борьбе.
20.06.2018 Министерство по физической культуре
Десятки футбольных болельщиков прибыли в Ингушетию для участия в гастрономическом туре Республика 18 июня в рамках гастрономического халяль-тура принимает первых иностранных туристов,
18.06.2018 Ингушетия
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров провел совещание по вопросу подготовки к главному спортивному мероприятию - турниру по смешанным единоборствам М-1 Challenge «Битва в горах». - Республика Ингушетия Мероприятие, приуроченное ко Дню Ингушетии, традиционно пройдет в Джейрахском районе республики.
20.06.2018 Республика Ингушетия
Уважаемые Малгобекчане! 20 июня 2018 года с 7.00 до 15.00 будет произведено отключение водоснабжения в г.Малгобек в связи с устранением порывов водолиний по ул.Кабардинская, Победы, Циолковского,
20.06.2018 Администрация г. Малгобек
В Ингушетии ведется работа по информированию населения о необходимости своевременной оплаты взносов на капитальный ремонт и погашения образовавшейся задолженности.
20.06.2018 Magas.Ru