Ингушское правительство не осилило стратегических задач.Почему глава Ингушетии отправил в отставку весь кабиет министров – и чего ждет от ңового состава.Отставка правительства Ингушетии стала очередным подтверждением того, что масштаб нерешенных проблем в этой республике гораздо больше, чем те успехи в развитии экономики и социальной сферы, которые были достигнуты за последние годы.
Комментируя свое решение расстаться с предыдущим кабинетом, глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров не стал скрывать, что основной причиной этого стал ряд провалов в работе, которые привели к «срыву стратегических задач».
При этом у главы Ингушетии могли накопиться персональные претензии к бывшему главе правительства Абубакару Мальсагову, связанному со скандальным подрядчиком ряда крупных строек в республики – фирмой «Мальтес».
На вынос по частям
«Многие вопросы и задачи, которые стоят перед правительством, не дорабатываются. Мало инициативы. Нет достаточно серьезного взаимодействия с федеральными властями.
Реализация госпрограмм часто оказывается под угрозой срыва, потому что нет своевременного контроля за освоением выделенных средств и срываются сроки сдачи объектов. Это серьезные упущения», – так пояснил Юнус-Бек Евкуров свое решение отправить в отставку правительство.
По словам главы Ингушетии, это решение «созрело» еще два месяца назад. О том, что смена кабинета назревает, свидетельствовала последняя серия кадровых перестановок, начавшаяся еще летом.
Юнус-Бек Евкуров .
Первая знаковая отставка состоялась в начале июля в министерстве образования республики, которое возглавил бывший федеральный инспектор по Ингушетии Владимир Трубицын, по совместительству назначенный вице-премьером.
Бывший министр образования Милана Хасиева, проработавшая на этом посту три года, получила хорошую оценку Юнус-Бека Евкурова, который отметил, что серьезных просчетов в ее работе не было.
Однако уже в начале ноября Евкуров поручил Владимиру Трубицыну полностью поменять прежний состав комиссии по организации и проведению ЕГЭ и «набрать наиболее ответственных людей» с учетом прежних ошибок.
Кроме того, перед новым министром была поставлена задача довести до конца служебные расследования в ряде школ республики.
Вакансия минэкономразвития в правительстве Ингушетии является одним из самых слабых звеньев
Вскоре после назначения нового министра образования состоялась очередная ротация в министерстве экономического развития республики. Новым его руководителем (в статусе врио) был назначен выходец из бизнеса Умалат Торшхоев.
Его предшественник Руслан Хадзиев продержался всего семь месяцев, причем так и не избавился от приставки врио, а до этого чуть меньше года минэкономразвития Ингушетии возглавлял Бексултан Бузуртанов.
Очевидно, что эта вакансия в правительстве Ингушетии является одним из самых слабых звеньев.
В середине октября настала очередь министерства сельского хозяйства – после того как его руководитель Руслан Костоев был задержан в связи с возбуждением против него уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями при страховых выплатах аграриям.
Костоев пробыл министром всего год и четыре месяца, а его предшественник Али Балаев тоже ушел в отставку со скандалом из-за несвоевременного доведения субсидий до сельхозпроизводителей.
Временно исполняющим обязанности главы минсельхоза был назначен заместитель министра Абубакар Гандалоев.
В конце октября произошла смена руководства в еще двух министерствах.
Врио министра имущественных и земельных отношений Ингушетии стал Магомед Могушков, а министром физкультуры был назначен Магомед Батаев, ранее возглавлявший республиканское управление ФМС России.
О возможных коррупционных действиях Мальсагова говорилось еще в 2014 году
В начале ноября перспективы отставки замаячили и перед министром финансов Русланом Цечеовым – после того как его ведомство было подвергнуто критике со стороны Юнус-Бека Евкурова за задержку зарплаты работникам бюджетных организаций.
Одновременно досталось и вице-премьерам.
«Почему вице-премьер – министр здравоохранения Марем Арапханова молчит, когда медики не получают зарплату? Почему о подобных проблемах в учреждениях образования и культуры не докладывают заместители председателя правительства Владимир Трубицын и Мадина Гойгова?» – поинтересовался у зампредов правительства глава Ингушетии.
Всего за пару дней до отставки правительства в поле критики Евкурова оказался министр строительства, архитектуры и ЖКХ Мустафа Буружев
На совещании по вопросам строительства ряда социальных объектов Юнус-Бек Евкуров выразил недовольство контролем за качеством и сроками работ и потребовал принять меры по их активизации.
Юрист вместо строителя
Судя по всему, серьезные вопросы у Юнус-Бека Евкурова возникли и к премьер-министру Абубакару Мальсагову, который, впрочем, по меркам Ингушетии пробыл на своем посту немало – три года и два месяца.
О возможных коррупционных действиях Мальсагова говорилось еще в 2014 году, когда аудиторы Счетной палаты выявили нарушения в освоении бюджетных средств в Ингушетии на сумму более 1,3 млрд руб
В этом отчете фигурировала строительная компания «Мальтес», заключавшая крупные подряды по госконтрактам, выполнение которых было сорвано.
В частности, именно «Мальтес» строил 18-этажный дом для детей-сирот между Магасом и Назранью, который оказался абсолютно непригодным для жилья (о чем говорилось в том числе и во время июньского визита в Ингушетию членов президентского Совета по правам человека).
Основателем и гендиректором этой компании был Абубакар Мальсагов, а после того, как в сентябре 2012 года он вошел в состав правительства Ингушетии (сначала в должности министра строительства, а спустя год – премьер-министра), «Мальтес» принадлежал членам его семьи.
В настоящее время, по данным «СПАРК-Интерфакс», единственным собственником и руководителем этой компании является Адам Алхоев.
Скандальные истории вокруг нее вскоре получили продолжения в виде ряда арбитражных исков к «Мальтесу» со стороны структур правительства Ингушетии.
Первый из них был подан еще в конце 2014 года министерством строительства, архитектуры и ЖКХ.
Министерство собиралось признать недействительным госконтракт от 22 января 2013 года на строительство жилья для вынужденных переселенцев стоимостью более 791 млн руби взыскать с «Мальтеса» неустройку 2,136 млрд руб за нарушение срока выполнения работ по этому контракту.
Однако в мае прошлого года Арбитражный суд Ингушетии отказался удовлетворить этот иск.
твитнуть цитатуотправить в vkontakteНе исключено, что именно история со стройфирмой «Мальтес» сыграла решающую роль в отставке Абубакара Мальсагова
Следующий иск в отношении «Мальтеса» был подан министерством образования и науки Ингушетии, по заказу которого компания выполняла контракт на приобретение жилья для детей-сирот стоимостью более 80 млн руб
Министерство добивалось взыскания с компании неустойки почти на 25 млн руб, но суд удовлетворил этот иск лишь частично на смешную сумму 268 тысяч руб
18-этажный жилой дом, построенный в рамках подпрограммы «Право ребенка на семью».
Однако вскоре после смены руководства Минобразования вновь подало в арбитражный суд иск против «Мальтеса» – на сей раз на 102 млн руб по контракту от 18 декабря 2012 года на строительство упомянутого выше 18-этажного дома для детей-сирот на сумму более 462 млн руб
В 2014 году ряд скандальных фактов, связанных с «Мальтесом», стал достоянием прессы, и компания на некоторое время ушла из сферы госзакупок
Этот иск суд также удовлетворил частично (на 500 тысяч руб), одновременно признав встречный иск «Мальтеса» и обязав Минобразования принять построенный дом.
После того как в 2014 году ряд скандальных фактов, связанных с «Мальтесом», стал достоянием прессы, компания на некоторое время ушла из сферы госзакупок.
Однако в июле этого года она вновь выиграла крупный госконтракт министерства строительства Ингушетии стоимостью 818,5 млн руб на строительство жилья для жителей оползневой зоне Малгобекского района.
Не исключено, что этот факт в совокупности с издевательскими решениями арбитражного суда и стал для Юнус-Бека Евкурова последней каплей, склонившей его к решению отправить Абубакара Мальсагова в отставку.
В качестве нового главы правительства Ингушетии предложена кандидатура Руслана Гагиева
Ранее Евкуров уже высказывал публичные претензии к «Мальтесу», который, помимо социальных объектов, занимался и реконструкцией его резиденции.
В феврале прошлого года, ознакомившись с ходом работ, глава Ингушетии выразил недовольство затягиванием сроков сдачи объекта и ненадлежащим контролем над строительством.
В качестве нового главы правительства Ингушетии предложена кандидатура Руслана Гагиева, депутата парламента республики последних трех созывов.
В новом составе парламента, избранном 18 сентября, он занимал посты вице-спикера и председателя комитета по конституционному и избирательному законодательству, законности, правопорядку и безопасности.
40-летний Руслан Гагиев в 2003 году окончил Алматинский государственный университет, имеет звание заслуженного юриста Республики Ингушетия.
Руслан Гагиев.
В период работы в парламенте республики он выступил инициатором порядка 25 законопроектов, а также два года назад стал автором одной из поправок в Жилищный кодекс РФ – это была первая законодательная инициатива Народного собрания Ингушетии, получившая одобрение на федеральном уровне.
Евкуров поручил новому правительству Ингушетии завершить все строящиеся объекты и освоить те средства, которые выделены на освоение в этом году
На данный момент Юнус-Бек Евкуров поставил перед новым правительством три задачи.
«Первое, – заявил он в эфире одного из федеральных телеканалов, – это, конечно, бюджет: еще раз пересмотреть то, что старое правительство сформировало.
Второе – это завершить все объекты, строящиеся в этом году, и освоить те средства, которые выделены на освоение в этом году.
И третье – это достойно представить республику в различных программах, которые есть, в том числе по программе развития СКФО».
Кавполит