Прокуратура г.Магаса разъясняет: «Правомерен ли отказ в допуске ребенка в детский коллектив при отсутствии пробы на туберкулез»

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, установлено и п.п. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 1 статьи 29 данного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. В соответствии с п. 5.8(1) Положения осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, в соответствии с предоставленными ему полномочиями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,  устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Гражданин в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности обязан: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях раннего выявления туберкулеза у детей туберкулинодиагностика проводится вакцинированным против туберкулеза детям с 12-месячного возраста и до достижения возраста 18 лет. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином ставят 1 раз в год, независимо от результата предыдущих проб.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном этим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 данного закона профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ закрепляет обязательное условие при оказании противотуберкулезной помощи гражданам - наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до пятнадцати лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в возрасте до шестнадцати лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя, лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя.

Установленное абз. 2 п. 5.7 Правил требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания, направлено на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В детское образовательное учреждение не может быть допущен ребенок, туберкулинодиагностика которому не проводилась, при отсутствии заключения врача-фтизиатра.

В то же время родители (законные представители), отказываясь от туберкулинодиагностики, несут ответственность за возможные последствия, связанные с заболеванием туберкулезом.

Пункт 5.7 Правил не устанавливает ограничений прав на образование в Российской Федерации, гарантированных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Указанные выше положения закона определяют компетенцию органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности полномочия по установлению обязательных для граждан требований по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации, и не могут рассматриваться как нарушающие их права.


 
По теме
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
01.03.2018
Состоялось расширенное заседание Коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Ингушетия - Роспотребнадзор   16 февраля 2018 года под председательством руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия Бориса Даудович а Комурзоева состояло
19.02.2018
 
В целях реализации закрепленного в Основном Законе Российской Федерации права на обращение в статье 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено положение, в соответствии с которым лицо,
16.02.2018
Зялимхан Евлоев: Систему здравоохранения в республике необходимо поднять на максимально высокий уровень - ТФОМС В рамках заседания рабочей группы по улучшению в Республике Ингушетия показателей социальной сферы, определенных «майскими указами» Президента Российской Федерации В.В.
21.09.2018
 
Главный врач Республиканского центра медпрофилактики Светлана Парижева - Ингушетия Ингушетия готовится отметить Всемирный день сердца под девизом «Сердце для жизни» Главный врач Республиканского центра медпрофилактики Светлана Парижева Ингушетия готовится отметить Всемирный день сердца 29 сентября.
21.09.2018
Главный врач Республиканского центра медпрофилактики Светлана Парижева - Ингушетия Ингушетия готовится отметить Всемирный день сердца под девизом «Сердце для жизни» Главный врач Республиканского центра медпрофилактики Светлана Парижева Ингушетия готовится отметить Всемирный день сердца 29 сентября.
21.09.2018 Ингушетия
Вероника Скворцова: 80% терапевтов прошли тесты на способность выявить рак - ТФОМС В России готовится программа по борьбе с онкологическими заболеваниями, которая предполагает специальное обучение врачей поликлинического звена и тестирование их квалификации, сообщила министр здравоохранения Вероника Скворцова.
21.09.2018 ТФОМС
Изменения в медицине Ингушетии видны невооруженным глазом В редакцию газеты «Ингушетия» все чаще приходят письма от наших читателей,
18.09.2018 Ингушетия
В ингушском Назрановском аграрном техникуме сотрудниками Республиканского центра медицинской профилактики были проведены беседы о распознавании признаков инсульта и острого коронарного синдрома и оказании само- и взаимоп
19.09.2018 Ингушетия
Общественники и полицейские Ингушетии наметили пути решения проблемы распространения наркотиков В Магасе прошла встреча сотрудников Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по республике с представителями общ
15.09.2018 Ингушетия
Жительница республики предстанет перед судом за реализацию некачественной алкогольной продукции - Следственный комитет Следственным отделом по городу Карабулак следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия завершено расследование  уголовного дела в отношении 43-летней местной жительницы.
21.09.2018 Следственный комитет
Профилактическим мерам против распространения наркомании в столице Ингушетии уделяется большое внимание В ГБОУ «Центр образования г.
20.09.2018 Ингушетия
Верховный суд республики не стал менять меру пресечения в виде заключения под стражу 44-летнему жителю республики Рустаму Самбаеву, задержанному по делу о вооруженном нападении на почтовое отделение.
19.09.2018 Ингушетия
В результате дорожно-транспортного происшествия в Сунженском районе Ингушетии на автодороге, ведущей от ФАД «Кавказ» к аэропорту «Магас», по уточнённым данным, погибли шесть человек, в том числе годовалый мальчик,
15.09.2018 Ингушетия
Пятый юбилейный международный кинофестиваль «Золотая башня», который является единственным на Северном Кавказе форумом кинематографии, пройдет в Ингушетии 9-13 октября 2018 года.
21.09.2018 Республика Ингушетия
Юбилей патриарха - Ингушетия В Национальной библиотеке чествовали Иссу Кодзоева В Национальной библиотеке имени Джемалдина Яндиева состоялся творческий вечер народного писателя Ингушетии, почетного члена Союза писателей республики Иссы Аюповича Кодзоева.
21.09.2018 Ингушетия
В Ингушетии проходит выставка Абубакара Султыгова «Коллекционирование — это моя жизнь!» - Ингушетия В Государственном музее изобразительных искусств Ингушетии состоялось открытие выставки коллекции нумизматики, археологии и фалеристики Абубакара Султыгова «Коллекционирование — это моя жизнь!», сообщает пресс-служба учреждения.
21.09.2018 Ингушетия
Второй республиканский фестиваль-конкурс исполнителей на национальных инструментах имени заслуженной артистки России Раисы Евлоевой состоится в Ингушетии 20 октября 2018 года,
21.09.2018 Ингушетия
Сегодня в Государственном музее изобразительных искусств Ингушетии состоится открытие выставки коллекции нумизматики, археологии и фалеристики Абубакара Султыгова «Коллекционирование — моя жизнь!», сообщает пресс-служба учреждения.
20.09.2018 Ингушетия
Сегодня в Государственном музее изобразительных искусств Ингушетии открывается выставка «Живописные легенды Дауда Оздоева», посвященная памяти художника, которому 19 сентября исполнилось бы 59 лет, сообщает пресс-служба учреждения.
19.09.2018 Ингушетия
Десять спортсменов из спортивной школы сельского поселения Верхние Ачалуки примут участие в Открытых Всероссийских юношеских играх боевых искусств в Анапе.
21.09.2018 Ингушетия
После победы Ислама Опиева на юниорском первенстве мира по греко-римской борьбе в Трнаве впечатлениями от выступления ингушского борца и своими ожиданиями с корреспондентом «Ингушетии» поделился президент региональной Фе
19.09.2018 Ингушетия
Республика Ингушетия представит продукцию из 80 наименований на юбилейной агропромышленной выставке «Золотая осень», которая пройдет с 10 по 13 октября 2018 года на ВДНХ в Москве.
21.09.2018 Республика Ингушетия
AF3I6995.jpg - Республика Ингушетия Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и представитель   Федерального Казенного Учреждения «Управление Федеральных Автомобильных дорог «Кавказ» Федерального Дорожного Агентства» Руслан  Булгучев обсудили ход строительных работ
21.09.2018 Республика Ингушетия