Адвокаты дали советы участникам круглосуточного собрания в Магасе

Фото: www.magas.ru

Запрет на проведение политических акций после 22.00 в российском законодательстве противоречит Европейской конвенции о защите прав человека,активистам следует ссылаться на нее при попытке задержания, заявили адвокаты, комментируя акции протеста в Магасе.

Участники акции в Магасе требуют проведения референдума по вопросу о границе и отставки главы республики, который подписал соглашение с Чечней. "Кавказский узел" ведет обновляемую хронику "Протесты в Ингушетии: хроника передела границы с Чечней".

Протестующие в Магасе находятся на месте согласованного митинга круглосуточно, хотя акция официально согласована лишь до 22.00. Документы, подтверждающие согласование акции, опубликованы на сайте правительства Ингушетии.

Согласно федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие общественно-политического характера "не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени", говорится в документе, подписанном главой правительства Ингушетии Зялимханом Евлоевым.

Российская правоприменительная практика позволяет считать политические акции после 22.00 нарушением закона, хотя общий принцип свободы собраний и трактовка этого принципа Европейским судом по правам человека допускают законность таких акций, пояснил адвокат Сергей Давидис.

«Если брать формальную букву российского закона, то публичные мероприятия проводятся до 22.00, а все публичные мероприятия после 22.00 незаконны, соответственно ночное публичное мероприятие – нарушение закона», - сказал Давидис корреспонденту «Кавказского узла».

При этом Европейская конвенция по правам человека определяет ночные акции как исполнение права граждан на свободные собрания, указал он.

«Право на свободу собраний является одним из фундаментальных прав. Если собрание после 22.00 не нарушает общественный порядок, то, согласно Европейской конвенции по правам человека, это не нарушение закона. То есть если активисты не играют на музыкальных инструментах, не говорят в мегафон, не мешают жителям соседних домов, то по сути это реализация права на свободу собраний», - объяснил Сергей Давидис.

Власти не придают значения формальностям, если пресечение акции не несет для них выгоды, отметил адвокат. По словам Давидиса, митинги в поддержку президента Путина часто проходили без учета временных рамок и заканчивались после 22.00. Решение властей не разгонять акции в Магасе Давидис связывает с национальным подъемом в Ингушетии.

«В любом другом месте в России это собрание было бы пресечено, но именно в этой ситуации национального подъема и консолидации общества власти не решаются на разгон акции», - указал он.

Адвокат обратил внимание, что в случае задержания на месте акции участник и организатор несут разную ответственность. Участника акции могут задержать за нарушение общественного порядка, тогда как организатору митинга вменяют при задержании нарушение порядка организации публичных мероприятий. «При этом нахождение гражданина на месте митинга не означает его участие в мероприятии. Что-то должно свидетельствовать о том, что он участник», - сказал Давидис.

Если правоохранители подошли к человеку на месте акции с целью задержать его, возможность вступить в диалог с ними и избежать задержания не исключена, отметил адвокат. По словам Давидиса, в этой ситуации человек «может объяснить свое участие в акции тем, что мероприятие имеет особую общественную значимость, не нарушает общественный порядок и гражданин пользуется своим правом на свободное собрание».

«В России для представителя силовых структур это ничего не будет значить, но для Европейского суда это достаточное основание для положительного вердикта в пользу гражданина. Если полиция решила, что гражданин совершил правонарушение, он будет задержан, даже если прекратил участие в акции. Если же у силовиков стоит задача не задерживать максимальное количество людей, а просто прекратить акцию, тогда вполне возможно, что слова гражданина: «А я не знал, что нельзя, уже ухожу» могут сработать», - рассказал Сергей Давидис корреспонденту "Кавказского узла".

Федеральное законодательство в вопросе проведения акций противоречит Европейской конвенции по правам человека, подтвердил адвокат Олег Безниско.

В России после 22.00 разрешено проводить только неполитические публичные мероприятия - такие как праздничные акции или религиозные шествия. «Венецианская комиссия в 2012 году сказала, что [эта норма российского закона] не соответствует духу и букве Европейской конвенции по правам человека», - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

По словам Безниско, присутствие человека на мирной политической акции после 22.00 должно расцениваться как реализация его права на свободу собраний. В России человек может быть задержан в это время на акции и оштрафован по статье 20.2 КоАП России (Нарушение порядка организации либо проведения публичной акции), однако Европейский суд по правам человека в подобном случае признает нарушение его прав.

«Подобных дел в Европейском суде у меня около ста. Если Вас задержали на акции после 22.00, Европейский суд скажет, что представитель власти нарушил ваше право высказать свое мнение и собираться мирно без оружия в публичных местах», - пояснил адвокат Безниско.

При угрозе задержания на акции адвокат рекомендовал напоминать правоохранителям о статье Конституции, в которой закреплено право граждан участвовать в мирных акциях. Право на свободу выражения мнения и свободу собраний закреплено также в статьях 10 и 11 Европейской конвенции о защите прав человека.

Статья 31 Конституции устанавливает, что "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". В свою очередь, в статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также говорится о свободе собраний и объединений.

«Если подойдет сотрудник полиции и человек скажет: «А я не был в курсе», это не освободит его от ответственности. Люди должны сказать, что они, в соответствии с Конституцией, имеют право находиться на улице мирно и без оружия, а утверждение, что после 22.00 они не могут находиться там - нарушение вышеупомянутых статей», - заключил адвокат
Кавказский Узел

 
По теме
Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения публичных мероприятий на территории Республики Ингушетия, являются Конституция России, Конституция Республики Ингушетия,
10.10.2018
Народный протест - Ингушетия Митинг в Магасе санкционирован, будут ли организаторы следовать требованиям закона?
08.10.2018
 
IMG 20181018 095110 - Народное собрание 17 октября в Керченском политехническом колледже произошел взрыв. По последним данным, погибли 20 человек, более 50 пострадали.
18.10.2018
27f6badc4dcf4d375672_2000x - Министерство Образования 17 октября в Керченском политехническом колледже произошёл взрыв. Министр просвещения Российской Федерации выразила соболезнования родным и близким погибших в результате взрыва в Керчи:
18.10.2018
Следственными органами проводится проверка по факту получения ожогов несовершеннолетним - Следственный комитет По данным следствия, 12 октября 2018 года примерно в 19 часов в приемное отделение Ингушской республиканской клинической больницы был доставлен 15-летний житель республики с термическими ожогами.
17.10.2018
 
15 октября около 22 часов на ул. Градусова г. Карабулак в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции для проверки была остановлена автомашина «Лада Калина», под управлением 24-летнего жителя с.п.
16.10.2018
IMG 20181018 095110 - Народное собрание 17 октября в Керченском политехническом колледже произошел взрыв. По последним данным, погибли 20 человек, более 50 пострадали.
18.10.2018 Народное собрание
27f6badc4dcf4d375672_2000x - Министерство Образования 17 октября в Керченском политехническом колледже произошёл взрыв. Министр просвещения Российской Федерации выразила соболезнования родным и близким погибших в результате взрыва в Керчи:
18.10.2018 Министерство Образования
Архив Ингушские следователи возбудили уголовное дело в отношении 35-летней жительницы республики по подозрению в участии в запрещенной в России международной террористической организации.
12.10.2018 Ингушетия
Человечность и профессионализм Хочу выразить благодарность заведующей отделением неврологии Республиканской детской больницы Хяди Мальсаговой.
09.10.2018 Сердало
Марем Богатырева Архив Вынесен приговор 17-летнему жителю республики, похитившему золоту звезду «Героя труда» у знаменитой ингушской доярки Марем Богатыревой, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе прокуратуры.
08.10.2018 Ингушетия
Ираз долаш яьха кхалсаг - Сердало Шовзткъа шу гаргга ха я из кхалсаг сона яйза. Цу юкъа дукха хIама хувцаденнад, эргадаьннад.
18.10.2018 Сердало
Творческий тандем - Ингушетия В свет вышли три нотных альбома Павла Беккермана и Ауеса Бетуганова В газете «Ингушетия» не раз уже писали о творческом тандеме московского композитора,
18.10.2018 Ингушетия
Школьные библиотекари отметили свой профессиональный праздник Знаменитый американский писатель Стивен Кинг так охарактеризовал значение книжных библиотек: «Если каждая книга — маленький огонёк в темноте,
17.10.2018 Ингушетия
В октябре 2018 года Русский государственный музыкально-драматический театр Республики Ингушетия отмечает свой юбилей — 20 лет со дня основания.
18.10.2018 Ингушетия
Музыка и общество тесно связаны и сейчас нередко встретишь прохожего, абстрагировавшегося от внешнего мира с капельками в ушах и висящими от него проводами.
18.10.2018 Сердало
Нам всегда чего-то не хватает… - Сердало В череде последних событий тема футбола отошла на задний план. Но даже если не было бы митинга, особой радости мы бы не испытали.
18.10.2018 Сердало
Сборная Ингушетии заняла третье место на Фестивале культуры и спорта народов Кавказа - Постоянное представительство Республики Ингушетия Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров провел встречу с членами ингушской команды, принимавшей участие в Фестивале культуры и спорта народов Кавказа.
19.10.2018 Постоянное представительство Республики Ингушетия