Конституцией Российской Федерации гарантируется каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48).
В целом обеспечение доступа к юридической помощи нашло свою реализацию в нормах Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее Закон). Закон гарантирует создание правовых условий для формирования в России эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан.
Следует отметить, что право на бесплатную юридическую помощь предусматривают и ряд других законов, в частности: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 16), Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ст. 10), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 22), Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 8), Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 26), Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (ст. 12) и т.д. Таким образом, на сегодняшний день в законодательстве представлен достаточно широкий перечень нормативных актов, закрепляющих право на бесплатную юридическую помощь в отдельных случаях и некоторым категориям граждан.
В Республике Ингушетия в рамках реализации Закона приняты основополагающие законодательные акты по регулированию вопросов оказания бесплатной юридической помощи:
— Закон Республики Ингушетия от 06.06.2013 № 12-РЗ «О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Республики Ингушетия» (далее — Закон Республики Ингушетия). Данным законом расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:
1) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
2) вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда;
3) вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;
— Указ Главы Республики Ингушетия от 14.07.2012 №125 «О некоторых мерах по реализации на территории Республики Ингушетия Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Указом определен уполномоченный орган в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Республики Ингушетия -Министерство труда, занятности и социального развития Республики Ингушетия;
— Постановление Правительства Республики Ингушетия от 20.08.2013 № 168 «О некоторых мерах по обеспечению оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Республики Ингушетия».
Бесплатная юридическая помощь оказывается участниками государственной и негосударственной системы. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (ст. 3 Закона Республики Ингушетия) являются:
— территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
— исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия и подведомственные им учреждения;
— органы управления государственных внебюджетных фондов;
— адвокаты, наделяемые правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи для оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с Законом, другими федеральными законами и Законом Республики Ингушетия (список адвокатов, участвующих в указанной деятельности размещен на официальном сайте Управления Минюста России по Республике Ингушетия: to06.minjust.ru в разделе «Бесплатная юридическая помощь»).
Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Ингушетия являются:
— Юридическая клиника Ингушского государственного университета (386132, Республика Ингушетия, г. Назрань, Гамурзиевский муниципальный округ, ул. Магистральная, 39, тел.: (962)6417775;
— Общественная приемная Ингушского регионального отделения Ассоциации юристов России г. Назрань (386101, Республика Ингушетия, г.Назрань, пр-т И. Базоркина, 64, тел.: (8732) 22-91-23
Право на получение бесплатной юридической помощи может быть реализовано при соблюдении следующих условий:
— бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам Российской Федерации;
— среднедушевой доход гражданина (семьи гражданина), обратившегося за юридической помощью, не должен превышать прожиточного минимума либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
— дело, в связи с которым гражданин обратился за юридической помощью, должно относиться к определенной категории (взыскание алиментов; возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или повреждению здоровья, связанным с трудовой деятельностью; назначение пенсий и пособий; вопросы, связанные с реабилитацией и др.);
— в некоторых случаях гражданин должен принадлежать к определенным категориям (ветераны ВОВ, граждане, пострадавшие от политических репрессий, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и др.)
Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи, определен Законом Республики Ингушетия, которым установлено, что для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет:
— заявление об оказании бесплатной юридической помощи, по установленной форме;
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия право на получение бесплатной юридической помощи.
А. НАУРБИЕВ,
начальник управления Министерства юстиции РФ по РИ
Сердало
№ 84-85 (11820-821), четверг, 15 июня 2017 года